JACOP 2025 és a Safety Gate: így őrzi az EU a termékbiztonságot

A CE-jelölés a gyártó nyilatkozata arról, hogy a termék megfelel az uniós követelményeknek. Hogy ez a nyilatkozat a polcon lévő termékre is igaz-e, azt a tagállamok piacfelügyeleti hatóságai ellenőrzik. Az Európai Bizottság évente közös vizsgálati programot szervez számukra: ez a JACOP (Joint Actions on Compliance of Products – közös fellépés a termékek megfelelőségéért).

A 2025-ös program 11 termékspecifikus tevékenységet (PSA) fog össze 9 ágazatban, a műtrágyáktól a felvonókon át a munkavédelmi sisakokig és lábbelikig. Ebben a cikkben a program működését mutatjuk be, valamint azt, hogy a vizsgálatok eredményei hogyan jutnak el a nyilvánossághoz – és hogyan jelezheti bárki, ha nem biztonságos termékkel találkozik.

Mi az a JACOP?

A JACOP kezdeményezés célja, hogy az EU- és az EFTA-országok piacfelügyeleti hatóságai (MSA) közösen vizsgáljanak termékeket, közösen értékeljék a kockázatokat, és összehangolják a munkamódszereiket. A programot az Európai Bizottság Belső Piaci, Ipar-, Vállalkozás- és Kkv-politikai Főigazgatósága (DG GROW) felügyeli, a szerződéses lebonyolításért az Európai Innovációs Tanács és Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség (EISMEA) felel, a megvalósítást pedig külső vállalkozók – a 2025-ös programban az EY, az ESN és az MCI – végzik, műszaki szakértők támogatásával.

A közös fellépés lényege, hogy a vizsgálat uniós forrásból történik, és a részt vevő hatóságok a saját nemzeti kapacitásukon felül jutnak vizsgálati lehetőséghez: egy közösen elfogadott vizsgálati terv alapján gyűjtik a mintákat, egy közösen kiválasztott akkreditált laboratórium vizsgálja azokat, az eredményeket pedig együtt értékelik. A hatóságok maguk a döntéshozók: ők figyelik a nemzeti piacot, ők gyűjtik a mintákat, és ők hozzák meg az intézkedéseket.

A JACOP 2025 program 11 termékspecifikus tevékenysége

A 11 termékkategóriát a DG GROW a közigazgatási együttműködési csoportokkal (AdCo) konzultálva, a prioritások meghatározásával választotta ki. A termékeket az érintett piacfelügyeleti hatóságok választják ki és gyűjtik össze, majd a közösen elfogadott vizsgálati terv szerint vizsgálják. Az egyéni védőeszközök (EVE, angolul PPE) három tevékenységgel szerepelnek a programban.

Menetrend: két ciklus, négy fázis

A program 2025. február 8-án nyitó eseménnyel indult. A 11 tevékenység két ciklusban fut: az első (2., 3–6. és 8. PSA) 2025 márciusától 2026 májusáig, a második (1., 7. és 9–11. PSA) 2025 szeptemberétől 2026 augusztusáig tart. A záró esemény és a teljes programot összegző zárójelentés 2026 októberére esik. Minden tevékenység ugyanazt a négy fázist járja végig:

1. 1
   Indítás

   Dokumentumelemzés, a vizsgálati terv elkészítése és a laboratóriumok feltérképezése. Mérföldkő: a projektindító megbeszélés, ahol a hatóságok megállapodnak a termékkörről és a vizsgálati kritériumokról.
2. 2
   Laboratórium kiválasztása

   Pályázati eljárás és szerződéskötés. Mérföldkő: a közbenső találkozó, ahol a hatóságok áttekintik a laboratóriumok ajánlatait, és kiválasztják a megfelelőt.
3. 3
   Mintavétel és vizsgálat

   A hatóságok a nemzeti piacaikról gyűjtik a mintákat, ellenőrzik a dokumentációt, majd a laboratóriumba küldik őket. Mérföldkő: a laboratóriumi megbeszélés, ahol bemutatják az eredményeket, és egyeztetik a kockázatértékelést.
4. 4
   Jelentéstétel és nyomon követés

   Egyeztetett kockázatértékelés, intézkedések a nem megfelelő termékekkel szemben, zárójelentés. Mérföldkő: a záró megbeszélés, ahol bemutatják a következtetéseket és az ajánlásokat.

Mi történik a nem megfelelő termékekkel?

A hatóságok minden olyan mintára kockázatértékelést végeznek, amely nem felel meg a jogszabályi követelményeknek – a meg nem felelés típusa, valamint a lehetséges kár valószínűsége és súlyossága alapján. Az egységes megközelítést a közös SAGA eszköz (Surveillance Assistance and Guidance Analytics) segíti.

Az intézkedések az európai és a nemzeti jogszabályok szerint történnek: értékesítési tilalom, a forgalomból való kivonás, visszahívás, figyelmeztetés vagy bírság a gazdasági szereplőknek, az online piacterek felszólítása az érintett ajánlatok eltávolítására. A vizsgált termékeket a hatóságok az ICSMS rendszerben – a piacfelügyeleti hatóságok közös európai információs és kommunikációs rendszerében – rögzítik, a súlyos kockázatot jelentő termékekről pedig riasztást tesznek közzé a Safety Gate rendszerben.

Safety Gate: a nyilvános riasztási rendszer

A Safety Gate az EU gyorsriasztási rendszere a veszélyes, nem élelmiszer jellegű termékekre. Amikor egy tagállami hatóság súlyos kockázatot jelentő terméket azonosít, és intézkedik ellene, a riasztás – a termék fotójával, márkájával, típusával, a kockázat leírásával és a meghozott intézkedéssel – a rendszer nyilvános portálján is megjelenik. A portál bárki számára ingyenesen elérhető az EU hivatalos nyelvein, a magyart is beleértve; a riasztások között termék, márka, kategória vagy ország szerint lehet keresni, és heti összesítők is megjelennek.

A rendszer 2025-ben 4 671 riasztást és 5 794 nyomonkövetési intézkedést rögzített – a Bizottság 2025-ös Safety Gate-jelentése szerint ez a rendszer 2003-as indulása óta a legmagasabb szám. A riasztások több mint harmada kozmetikai termékre vonatkozott, a leggyakoribb kockázat pedig a vegyi kockázat volt. Egyéni védőeszközök is rendszeresen szerepelnek a listán.

Három kapu: ki, mit, hol jelenthet

A Safety Gate három elemből áll: a hatóságok közötti riasztási rendszerből, a nyilvános portálból és a bejelentő felületekből. Az utóbbiból kettő van, és nem keverendők össze: az egyik a fogyasztóké, a másik a gazdasági szereplőké.

Így jelenthet be veszélyes terméket

1. 1
   Nézze meg, van-e már riasztás

   A Safety Gate portálon keressen rá a termékre vagy a márkára. Ha már van riasztás vagy visszahívás, kövesse az abban leírt lépéseket – például ne használja tovább a terméket, és vigye vissza az eladóhoz.
2. 2
   Gyűjtse össze az adatokat

   Terméknév, márka, típus- vagy modellszám, a gyártó vagy az importőr neve, a vásárlás helye és ideje, fényképek a termékről és a jelölésekről, valamint a probléma vagy a baleset leírása.
3. 3
   Küldje be a Fogyasztói Biztonsági Kapun

   A Consumer Safety Gateway űrlapja az EU bármely hivatalos nyelvén, így magyarul is kitölthető. A bejelentést az illetékes nemzeti piacfelügyeleti hatóság kapja meg, amely kivizsgálja az esetet, és dönt az intézkedésről.
4. 4
   Vagy forduljon közvetlenül a nemzeti hatósághoz

   Magyarországon a munkahelyi használatra szánt egyéni védőeszközök piacfelügyeletét a munkavédelmi hatóság – első fokon a fővárosi és vármegyei kormányhivatalok – látja el, a fogyasztói termékekét a fogyasztóvédelmi hatóság. Munkahelyen a jelzés első címzettje mindig a munkáltató.
5. 5
   Gazdasági szereplőként használja a Safety Business Gateway-t

   Ha gyártóként, importőrként vagy forgalmazóként tudomást szerez arról, hogy egy terméke veszélyes, a hatóságok tájékoztatása kötelező; ennek uniós felülete a Safety Business Gateway.

Mit tanulhatnak a gyártók a közös fellépésekből?

A 2025-ös program egyéni védőeszközökre vonatkozó eredményei – köztük az ipari védősisakok és a munkavédelmi lábbelik vizsgálata, amelyekről külön cikkekben számolunk be – visszatérő mintázatot mutatnak: a laboratóriumi teljesítmény mellett a dokumentáció, a jelölés és a használati utasítás a leggyakoribb hibaforrás. Ezek a követelmények nem formaságok: a védelmi osztály jelölése, a kötelező nemzeti nyelvű használati utasítás és a felelős gazdasági szereplő elérhetősége nélkül a felhasználó nem tudja megítélni, mire számíthat a terméktől.

Bejelentett szervezetként a GÉPTESZT az EU-típusvizsgálat (B modul) során a típust értékeli; a III. kategóriás védőeszközöknél a C2 vagy D modul szerinti gyártásfelügyelet a sorozatgyártás és a típus egyezését is ellenőrzi. A piacfelügyelet ettől független, harmadik ellenőrzési szint: a hatóság a forgalomban lévő terméket vizsgálja. A gyártó felelőssége, hogy mindhárom szint ugyanazt a terméket lássa.

• A sorozatgyártás feleljen meg a tanúsított típusnak – II. kategóriás eszközöknél ez kizárólag a gyártó belső gyártásellenőrzésén múlik.
• A használati utasítás és a jelölések legyenek teljesek, pontosak és a forgalmazás szerinti tagállam nyelvén elérhetők.
• Az EU piacán forgalomba hozott terméken szerepeljen a felelős gazdasági szereplő neve és EU/EGT-beli címe az (EU) 2019/1020 rendelet 4. cikke szerint.
• Kövesse a Safety Gate riasztásait a saját termékkategóriájában: a hatósági gyakorlat innen olvasható le a legkorábban.

Források

1. Piacfelügyelet – közös fellépések (JACOP) – Európai Bizottság, DG GROWA JACOP 2025 termékkártyái hírekkel, infografikákkal és zárójelentésekkel (angolul).
2. JACOP 2025 – PPE – Munkavédelmi lábbelik – Zárójelentés (magyar)Az Európai Unió Kiadóhivatala, 2026. A program bemutatása (2. rész) minden PSA-zárójelentésben azonos. ET-01-26-103-HU-N, doi:10.2873/7296803.
3. Safety Gate – az EU gyorsriasztási rendszere a veszélyes nem élelmiszer jellegű termékekre
4. Fogyasztói Biztonsági Kapu (Consumer Safety Gateway) – veszélyes termék bejelentése
5. Safety Business Gateway – bejelentő felület gazdasági szereplőknek
6. Safety Gate 2025 – éves jelentés (Európai Bizottság)A 2025. évi riasztási statisztikák forrása.
7. (EU) 2019/1020 rendelet a piacfelügyeletről és a termékek megfelelőségéről
8. (EU) 2023/988 rendelet az általános termékbiztonságrólA Safety Gate és a fogyasztói bejelentés jogi alapja.
9. ICSMS – a piacfelügyeleti hatóságok információs és kommunikációs rendszere